(3)新债还旧债怎么理解?谁是新债谁是旧债?
当年付息额占当年中央财政经常性收入的比重怎么理解?当年付息额是当年国债的利息额?经常性收入不是指国债，因为国债是非经常性的，是税收吗?利息来源于纳税人负担，依赖税收还债是这样理解吗?
问题来源：
认购者负担 | 国债发行应考虑债权人的应债能力 |
债务人负担 | 也就是政府负担，政府借债应考虑政府的偿债能力，量力而行 |
纳税人负担 | 不论国债资金的使用方向和使用效益如何，最终还要依赖税收来还债，成为纳税人的负担 |
代际负担 | 如果国债资金运用不善，或者仅用于弥补财政赤字，留给后人的就只是净债务，严重影响后代人的生产与生活 |
绝对规模 | （1）国债余额，即历年累积债务的总规模 （2）当年发行的国债总额 （3）当年到期需还本付息的国债总额 | |
相对规模 | 国债负担率 | 又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值（GDP）的比重 （1）这个指标着眼于国债存量，反映国家累积债务的总规模和整个国民经济对国债的承受能力，是研究控制债务问题和防止出现债务危机的重要依据 （2）一国的GDP值越大，国债负担率越小，国债的发行空间越大 （3）国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45% |
债务依存度 | 当年债务收入与财政支出的比例关系，反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现的 （1）我国债务依存度的计算有两种口径： ①用当年债务收入额除以当年全国财政支出额，即“全国财政的债务依存度” ②用当年债务收入额除以当年中央财政支出额，即“中央财政的债务依存度” （2）国际公认的债务依存度警戒线介于15%～20% （3）在“以新债还旧债”机制下，还有一个用来反映政府偿债能力的指标，即当年付息额占当年中央财政经常性收入的比重 | |
周老师
2025-08-23 18:35:15 179人浏览
新债还旧债：指的是偿还到期债务的本金部分。这是一种常见的、正常的债务管理操作。只要政府信用良好，市场愿意不断购买新国债，就可以持续下去。
当年付息额：指中央政府在该财政年度内，需要为其所有已发行的国债支付的利息总额。
当年中央财政经常性收入：指中央政府在同一个财政年度内，通过相对稳定、可持续的渠道获得的收入。主要包括：税收收入（如增值税、消费税等）、非税收入（如国有资本经营收入等）。不包括：发行国债借来的钱（这是债务收入）、以及其他一次性的特殊收入。
当年付息额占当年中央财政经常性收入的比重衡量的是中央政府收入用于支付债务成本的压力有多大。
利息由包括税收在内的财政收入去偿还。
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